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【市工信局】中共太原市委辦公室 太原市人民政府辦公室 印發(fā)《關于進一步推動中小微工業(yè)企業(yè) 上規(guī)升級的實施方案》的通知

2021年08月19日

太原市工業(yè)和信息化局

各縣(市、區(qū))委、人民政府,市委各部委(工委),市直各委、局、辦,各人民團體:

《關于進一步推動中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級的實施方案》已經市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

                                                                                       

 

                                                                                        中共太原市委辦公室

 太原市人民政府辦公室    

2021年8月16日      

 

(此件公開發(fā)布)

 

 

 


關于進一步推動中小微工業(yè)企業(yè)

上規(guī)升級的實施方案

 

為進一步促進我市中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級、提升發(fā)展質量,推動我市工業(yè)經濟高質量發(fā)展,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步推動我省中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級的指導意見》(晉辦發(fā)〔2020〕38號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,認真貫徹落實中央和省委促進民營經濟、中小微企業(yè)發(fā)展壯大的決策部署,以做大做強實體經濟為目標,優(yōu)化政策供給,完善發(fā)展舉措,分批分類推動中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級,增強企業(yè)內生動力,為全市工業(yè)高質量、高速度發(fā)展奠定基礎。力爭到“十四五”末,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到3000家。

二、分類推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級

(一)助推規(guī)下工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級。建立中小微工業(yè)企業(yè)基礎信息庫,加強對規(guī)下工業(yè)企業(yè)的幫扶、指導、服務,推動規(guī)下工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入達到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計部門聯(lián)網直報(以下簡稱“小升規(guī)”)。鼓勵同類規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過兼并重組等方式“小升規(guī)”;支持規(guī)模大、實力強的個體工商戶轉企“小升規(guī)”;引導年主營業(yè)務收入已達規(guī)模但未入規(guī)的規(guī)下工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”。做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”。(責任單位:市工信局)

(二)助推新開工(投產)工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級。跟蹤掌握新開工(投產)工業(yè)企業(yè)進展情況,幫扶新開工(投產)工業(yè)企業(yè)盡快投產達效、納入統(tǒng)計部門聯(lián)網直報。將新開工(投產)升規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)視同“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè),享受相關獎勵政策。(責任單位:市工信局、市外來投資局)

(三)培育限(資)上企業(yè)轉規(guī)升級。培育引導以其他行業(yè)為主導的企業(yè)向以工業(yè)為主導的企業(yè)轉型升級,達到規(guī)模后視同“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè),享受相關獎勵政策。(責任單位:市工信局)

三、制定完善相關扶持政策

(四)企業(yè)上規(guī)獎勵政策。當年首次“小升規(guī)”的工業(yè)企業(yè),享受省級財政每戶30萬元的獎勵。(責任單位:市工信局、市財政局)

(五)企業(yè)持續(xù)在規(guī)獎勵政策。依據(jù)省小企業(yè)局公布的首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)名單,首次“小升規(guī)”后連續(xù)2年未退出規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫的,享受省級財政每戶5萬元、市級財政每戶60萬元的獎勵;連續(xù)3年未退庫的,享受省級財政每戶10萬元、市級財政每戶50萬元的獎勵。(責任單位:市工信局、市財政局)

(六)科技型企業(yè)扶持政策。對首次“小升規(guī)”的科技型中小工業(yè)企業(yè)(在有效期內),申報市級科技計劃時優(yōu)先支持,申報省級科技計劃時優(yōu)先推薦。(責任單位:市科技局)

(七)項目建設獎勵政策。加快“小升規(guī)”目標工業(yè)企業(yè)進入重點培育庫,入庫企業(yè)完成技術改造的,按項目技術改造投入資金的10%給予獎勵。支持中小微企業(yè)發(fā)展的項目資金向首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)傾斜。(責任單位:市工信局、市財政局)

(八)金融扶持政策。工業(yè)企業(yè)首次“小升規(guī)”3年內的貸款需求,市級政府性融資擔保機構對符合條件的予以優(yōu)先支持,擔保費率標準低于1%。(責任單位:市金融辦、市財政局)

(九)社保補貼支持政策。對首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)招用就業(yè)困難人員,與之簽訂1年以上勞動合同并足額為其繳納社會保險費的,按照實際繳納社會保險費金額給予補貼,補貼期限最長不超過3年。按照屬地就近原則,縣(市、區(qū))企業(yè)在當?shù)厝松绮块T申報補貼,綜改示范區(qū)企業(yè)經綜改示范區(qū)初審后,報市人社局審核撥付,做到應補盡補。(責任單位:市人社局)

(十)用地支持政策。積極爭取農用地轉用指標,優(yōu)先保障首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)的用地需求。對首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)因增資擴產需要新增建設用地的,優(yōu)先安排用地指標。為首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)的建設用地報批建立綠色通道,保障建設用地盡快落實?!藏熑螁挝唬菏幸?guī)劃和自然資源局,各縣(市、區(qū))政府、綜改示范區(qū)管委會、中北高新區(qū)管委會〕

(十一)廠房租金減免政策。首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)租用國有資產類標準工業(yè)廠房,各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)優(yōu)先予以安排并對租金給予優(yōu)惠;租用其他工業(yè)廠房的,可采取適當方式給予補貼?!藏熑螁挝唬菏袊Y委,各縣(市、區(qū))政府,綜改示范區(qū)管委會、中北高新區(qū)管委會〕

(十二)人才支持政策。按照《關于高層次人才子女在山西省內就讀中小學的實施辦法(2020年修訂)》規(guī)定,優(yōu)先解決首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)引進的外地戶籍高層次人才子女入學就讀事宜。〔責任單位:市教育局,各縣(市、區(qū))政府,綜改示范區(qū)管委會、中北高新區(qū)管委會〕

四、加大指導幫扶力度

(十三)加強統(tǒng)籌協(xié)調督促。市促進民營經濟(中小企業(yè))發(fā)展工作領導小組統(tǒng)籌指導“小升規(guī)”工作,協(xié)調解決工作推進中的重大事項和問題,定期對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)工作進展情況進行通報。(責任單位:市工信局)

(十四)開展上規(guī)業(yè)務指導。對新開工(投產)工業(yè)企業(yè)、“小升規(guī)”重點培育企業(yè)按月度進行情況匯總,開展上規(guī)業(yè)務培育,指導企業(yè)熟悉上規(guī)申報審核流程及準備資料工作、稅收優(yōu)惠政策等,提高企業(yè)管理水平,推動企業(yè)上規(guī)升級。(責任單位:市工信局、市稅務局)

(十五)嚴格規(guī)范稅收管理。嚴格執(zhí)行增值稅一般納稅人資格認定管理規(guī)定,對于達到一般納稅人標準或有認定一般納稅人需要的企業(yè),進一步加大政策輔導力度,及時提醒辦理一般納稅人認定。做好點對點的納稅服務工作,引導“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)加強進項稅管理,用規(guī)范的稅收管理助力企業(yè)做大做強。(責任單位:市稅務局)

(十六)加強規(guī)下企業(yè)運行監(jiān)測。建立健全部門數(shù)據(jù)信息共享機制,發(fā)揮法人單位名錄庫制度作用,實現(xiàn)涉企信息共享。建立完善規(guī)下工業(yè)企業(yè)基礎信息庫,實現(xiàn)對規(guī)下工業(yè)企業(yè)的運行監(jiān)測,推動達標企業(yè)申報上規(guī)升級。(責任單位:市工信局、市審批服務管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務局)

(十七)完善考核工作機制。將凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量列為各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū))年度目標責任考核的一項重要指標。統(tǒng)籌各類專項資金,根據(jù)各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)當年完成培育的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù),按照1戶企業(yè)1萬元標準給予各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門獎勵?!藏熑螁挝唬菏形己宿k、市財政局、市工信局,各縣(市、區(qū))政府,綜改示范區(qū)管委會、中北高新區(qū)管委會〕